哈尔滨市道外区多措并举推动构建矛盾纠纷多元化解大格局

哈尔滨市道外区针对区域实际特点，深入学习践行“新时代枫桥经验”，多措并举推动构建矛盾纠纷多元化解大格局，着力解决群众合理诉求，营造了和谐稳定的社会环境。

一、排查范围全覆盖，筑牢矛盾纠纷化解之“基”

哈尔滨市道外区委政法委坚持党建引领基层治理，充分发挥“共建共治共享”作用。突出工作重点，强化排查走访，重点排查九类必访人群，即：长期外出打工家庭必访、困难家庭必访、重点人群家庭必访、发生过矛盾纠纷家庭必访、发生变故家庭必访、化解过矛盾纠纷家庭必访、有矛盾风险家庭必访、有不满情绪家庭必访、有信访人员家庭必访，确保早发现、早报告、早介入、早应对、早化解。在定期排查的基础上，充分利用“四所一庭一中心”和非诉讼纠纷解决中心等机制，合力化解矛盾纠纷。在全国两会、“春节”“五一”等重大节日和重点时期，对辖区社区矫正、安置帮教等重点人群开展专项排查，预防和减少重新违法犯罪、群访群斗等事件发生。今年1-10月，道外区共开展排查纠纷4734次，排查纠纷2331件。

二、综治中心深挖掘，激发矛盾纠纷化解之“能”

哈尔滨市道外区委政法委充分发挥统筹牵动作用，指导街镇综治中心发挥在基层矛盾纠纷化解中的核心作用，整合司法、公安、法院、信访等部门资源，完善动态排查、情况上报、督办落实等闭合式链条。逐案建立排查化解台账，明确基本案情、性质类别、调解主体、调处状况、防范措施、回访调查、风险等级等，跟进督导检查，严防矛盾纠纷未解决或问题反弹现象发生。定期分析研判本辖区基层矛盾纠纷的数据来源、规律特点、走向趋势，重点关注易发多发领域，定性分类、定量分析；全面梳理存在哪些重点难点问题，哪些可以就地化解、哪些需要集中攻坚、哪些可能上行外溢；对基层解决不了的，要求逐级上报，组织力量、攻坚化解，严防问题激化。年初至今，道外区共调处各类矛盾纠纷2331件，调解成功2306件，调解成功率98.92%，为建设平安道外、和谐道外提供了法治保障。

三、片区联动齐发展，打破矛盾纠纷化解之“界”

哈尔滨市道外区委政法委结合区情实际，创新实行“党建+网格片区联动”协作机制，努力提升排查化解质效。将26个司法所划分成五个网格片区，3名以上党员的片区成立党小组，通过党建引领，采取日常工作单向履职、重点工作片区协作、难点工作全局联动模式，整合力量开展工作，打破地域界限，变“孤军奋战”为团队作战。片区各司法所依托综治中心平台定期开展矛盾纠纷拉网式排查，深入社区和群众一线，及时收集社情民意，准确掌握矛盾纠纷信息。对一般性、多发性矛盾纠纷，坚持条块结合、定期不定期结合，实行全方位排查，保证矛盾纠纷排查调处工作全面细致、不留死角。

四、“四所一庭”广铺开，凝聚矛盾纠纷化解之“力”

哈尔滨市道外区委政法委始终加强对“四所一庭一中心”衔接联动机制的指导，统筹协调人民调解、行政调解、司法调解等，实现信息资源互通、职能优势互补、工作成效互赢。区信访局充分发挥协调沟通机制，分析研判当前矛盾纠纷出现的新情况、新问题和发展的新趋势，针对久拖不决、久调不解的信访积案和疑难复杂矛盾纠纷，定期举办信访联席会议，共同研究制定调解工作方案，实现“减存量控总量防变量”。区法院指派专人参与“四所一庭一中心”衔接联动工作，引导当事人自动选择诉讼外调解渠道解决纠纷。1月至今联动调解信访矛盾纠纷389件。

作者:潘剑松